第44章官督商办
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“那是，你老人家。想做的事情，陛下和各位朝中大臣，一定都会考虑的。”何宏俊拍着马屁说道。
“哈哈哈，你小子看的倒是透彻。说说从哪里看出来的？”瑞麟问道。
何宏俊嘿嘿一笑说道：“这还不简单，自从林则徐大人以后，就没有几个，在两广总督的位置上，干的超过两年的。不像你，在这个位置上，坐的稳如泰山。你要是在这个位置上做得不安稳，就不会又是剿匪，又是办洋务，还建立了广州同文馆。位置不稳的总督怎么会还想着干别的事。”
“你小子，倒是个明白人。虽然猜的有点不对，倒是也差不多。没想到何璟倒是有个好孙子。”瑞麟说完，又是一阵剧烈的咳嗽声，咳嗽的脸色有点苍白。何宏俊看着这个咳嗽的胡子颤抖，脸色苍白的老头，真担心万一他一口气喘不上，在过去了。连忙走上前去，对着他的后背轻轻的拍了起来。
“大人，怎么咳嗽的这么厉害？有没有郎中来看过啊？”何宏俊关切的问道。
“老夫，没什么事。只是前两天，偶感风寒，这两天吃了药就没事了。”瑞麟说道。
“小子哪里有些川贝，冰糖和雪梨。对于咳嗽的治疗甚是有效，回去后，会让人给大人送来一些。”何宏俊说道。
瑞麟看着他双眸明澈的目光，没有一丝想讨好他的意思。点了点头，算是答应了。随后又说道：“广州机器局的事情，刚才还没有说完，你就把老夫给绕跑了。这次，你就完整的说说，你的想法吧。不许再说别的。”
何宏俊知道刚刚说的话，他都已经听进去了。再多说，反而会引起别人的厌恶。只要把种子种下，慢慢的它自然就会发芽。清了清嗓子说道：“大人你说了，我就好好说说。这广州机器局，按照大人的想法，可以先买合适几座船坞，先用于现在水师的维护，然后在成立一个火药局，用于生产船上用的弹药。不过我们两广已经有一个火药局了，再建一个，虽然两者生产的东西不一样，但是原理都差不多。多出的这一个，难免也是会从原来的火药局抽人。虽然现在里面被大人已经抽走一大部分派去支持西北，再抽估计就会影响他们的生产了。再说多出的这一个部门，就会多出一批人员的薪俸。难免会有些财政负担，不如把火药局，直接合并到机器局下面。这样可以减少人员的开支。还有我们要成立一个钢铁厂，但是钢铁厂的投入非常大，这就需要看大人的折子能不能被朝廷批下来了。”说道这里何宏俊停顿一下，偷偷看了瑞麟一眼，见他点了点头。算是想明白了。
就接着又说道：“钢铁厂的事情，我们先放在一边，回头再说。当下最主要的是机器局的建立，大人如果还没有想到怎么做？不如采取官督商办的模式。”
“你解释一下，何为官督商办的模式。”瑞麟问道。
“这个官督商办的模式，就是资金来自民间招募的商股，有时政府也预先垫款以做资本，但开办以后要陆续归还。机械局的用人、行政和理财大权由大人委派的总办或督办掌握，一般商民无权过问。但机械局的经营盈亏“全归商人，与官无涉”，官款可以坐收“官利”。依靠官方的庇护，企业享有免税、减税、贷款、缓息、专利等特权和优惠等。”何宏俊解释道。
何宏俊看他没有太明白，就接着说道：“近年华商殷实狡黠者多附洋商名下，如旗昌、金利源等行，华人股分居其大半。闻本利不肯结算，暗受洋人盘折之亏，官司不能过问。”如果设立广州机器局，则华商可以名正言顺入股，使华商不至皆变为洋商，实足尊国体而弭隐患，尤为计之得者。”
何宏俊见他深思，就停下来，等他想明白。
官督商办的企业出现的是历史的必然，而不是以个人的主观意志为转移的。作为兴办民用工业最初的经营方式欢度上班对于当时中国产生巨大的影响。官督商办的企业最初创办的动机虽然是维护清政府的封建统治，但它客观上对中国社会产生了积极的影响。在创办官督商办企业上洋务派明显十分积极，对于企业以何种方式兴办，李鸿章就曾提出“成能设法劝道，官督商办，且有洋器洋伐，而不准洋人代办。”以后他又主张“由官总其大纲，查其利弊，而听该商董等自立条议，悦服众商。冀为中土开此风气，渐收利权。”李鸿章所提出来的官督商办的企业虽然与洋务派的实力变迁有着重大的关系。但也无形中推动了中国近代资本主义的发展。
其实这种模式的发展还是有着很大的弊端的，官督商办企业是在国家处于半殖民地的社会条件下产生，并且长期被代表封建集团利益的洋务派所控制，它们不可避免地带有浓厚的买办性和封建性。大型官督商办企业在最后大都成了内外反动势力的牺牲品。在这些企业中，有的直接为外国侵略势力所吞并，如开平煤矿；有的在边疆危机中，因外国势力干扰、威胁陷于停顿，如漠河金矿；有的被强制改为官办，如电报总局；有的则转入洋务派官僚之手，成为官僚集团的私产，如招商局、华盛纺织总厂、汉阳铁厂等等。因此，从若干主要的官督商办企业的结局来看，除了为外国侵略势力吞并之外，它们大抵为中国官僚资本的逐步形成准备物质基础。而被保存下来的中小型官督商办企业则在艰难的挣扎历程中由商办转变为民族资本主义企业，但为数不多。
官督商办是中国资本主义近代企业的重要组织形式，也是当时中国特定历史条件的产物。也是中国最早的一批国有企业。由于封建制度先天的不平等性，这些企业最终总是官权不断膨胀而商办成分日益减弱，从而使之逐渐变为官僚私产，在甲午战争前，这些企业中的官商矛盾一直是中国资本主义发生时期的主要矛盾。因而从实质上看，晚清的官督商办制度总体上是封建势力对企业的控制多于扶植，它并没有为中国资本主义的发展提供坦途，反而是对中国资本主义生机的一种扼制，从而也使中国资本主义近代企业的发展丧失了其有利的时机。
但这是没有办法的事情，在这个时代只能先这样干着。何宏俊现在的想法就是，先出一批民族资本家，然后逐渐的让他们成为一种主要的社会政治力量，最后最好能为他所用。现在，他最主要的目的就是，拿下广州机器局。与其让别人去经营，不如他自己来。毕竟现在的人学识再渊博，也没有他100多年之后的知识与认知。
过了好一会，瑞麟才算是明白过来。淡淡的说了两个字：“可行。”随后就是示意何宏俊接着说下去。
毕竟都是新概念，这些老学究能一下子弄清楚，就非常不错了。
“那是，你老人家。想做的事情，陛下和各位朝中大臣，一定都会考虑的。”何宏俊拍着马屁说道。
“哈哈哈，你小子看的倒是透彻。说说从哪里看出来的？”瑞麟问道。
何宏俊嘿嘿一笑说道：“这还不简单，自从林则徐大人以后，就没有几个，在两广总督的位置上，干的超过两年的。不像你，在这个位置上，坐的稳如泰山。你要是在这个位置上做得不安稳，就不会又是剿匪，又是办洋务，还建立了广州同文馆。位置不稳的总督怎么会还想着干别的事。”
“你小子，倒是个明白人。虽然猜的有点不对，倒是也差不多。没想到何璟倒是有个好孙子。”瑞麟说完，又是一阵剧烈的咳嗽声，咳嗽的脸色有点苍白。何宏俊看着这个咳嗽的胡子颤抖，脸色苍白的老头，真担心万一他一口气喘不上，在过去了。连忙走上前去，对着他的后背轻轻的拍了起来。
“大人，怎么咳嗽的这么厉害？有没有郎中来看过啊？”何宏俊关切的问道。
“老夫，没什么事。只是前两天，偶感风寒，这两天吃了药就没事了。”瑞麟说道。
“小子哪里有些川贝，冰糖和雪梨。对于咳嗽的治疗甚是有效，回去后，会让人给大人送来一些。”何宏俊说道。
瑞麟看着他双眸明澈的目光，没有一丝想讨好他的意思。点了点头，算是答应了。随后又说道：“广州机器局的事情，刚才还没有说完，你就把老夫给绕跑了。这次，你就完整的说说，你的想法吧。不许再说别的。”
何宏俊知道刚刚说的话，他都已经听进去了。再多说，反而会引起别人的厌恶。只要把种子种下，慢慢的它自然就会发芽。清了清嗓子说道：“大人你说了，我就好好说说。这广州机器局，按照大人的想法，可以先买合适几座船坞，先用于现在水师的维护，然后在成立一个火药局，用于生产船上用的弹药。不过我们两广已经有一个火药局了，再建一个，虽然两者生产的东西不一样，但是原理都差不多。多出的这一个，难免也是会从原来的火药局抽人。虽然现在里面被大人已经抽走一大部分派去支持西北，再抽估计就会影响他们的生产了。再说多出的这一个部门，就会多出一批人员的薪俸。难免会有些财政负担，不如把火药局，直接合并到机器局下面。这样可以减少人员的开支。还有我们要成立一个钢铁厂，但是钢铁厂的投入非常大，这就需要看大人的折子能不能被朝廷批下来了。”说道这里何宏俊停顿一下，偷偷看了瑞麟一眼，见他点了点头。算是想明白了。
就接着又说道：“钢铁厂的事情，我们先放在一边，回头再说。当下最主要的是机器局的建立，大人如果还没有想到怎么做？不如采取官督商办的模式。”
“你解释一下，何为官督商办的模式。”瑞麟问道。
“这个官督商办的模式，就是资金来自民间招募的商股，有时政府也预先垫款以做资本，但开办以后要陆续归还。机械局的用人、行政和理财大权由大人委派的总办或督办掌握，一般商民无权过问。但机械局的经营盈亏“全归商人，与官无涉”，官款可以坐收“官利”。依靠官方的庇护，企业享有免税、减税、贷款、缓息、专利等特权和优惠等。”何宏俊解释道。
何宏俊看他没有太明白，就接着说道：“近年华商殷实狡黠者多附洋商名下，如旗昌、金利源等行，华人股分居其大半。闻本利不肯结算，暗受洋人盘折之亏，官司不能过问。”如果设立广州机器局，则华商可以名正言顺入股，使华商不至皆变为洋商，实足尊国体而弭隐患，尤为计之得者。”
何宏俊见他深思，就停下来，等他想明白。
官督商办的企业出现的是历史的必然，而不是以个人的主观意志为转移的。作为兴办民用工业最初的经营方式欢度上班对于当时中国产生巨大的影响。官督商办的企业最初创办的动机虽然是维护清政府的封建统治，但它客观上对中国社会产生了积极的影响。在创办官督商办企业上洋务派明显十分积极，对于企业以何种方式兴办，李鸿章就曾提出“成能设法劝道，官督商办，且有洋器洋伐，而不准洋人代办。”以后他又主张“由官总其大纲，查其利弊，而听该商董等自立条议，悦服众商。冀为中土开此风气，渐收利权。”李鸿章所提出来的官督商办的企业虽然与洋务派的实力变迁有着重大的关系。但也无形中推动了中国近代资本主义的发展。
其实这种模式的发展还是有着很大的弊端的，官督商办企业是在国家处于半殖民地的社会条件下产生，并且长期被代表封建集团利益的洋务派所控制，它们不可避免地带有浓厚的买办性和封建性。大型官督商办企业在最后大都成了内外反动势力的牺牲品。在这些企业中，有的直接为外国侵略势力所吞并，如开平煤矿；有的在边疆危机中，因外国势力干扰、威胁陷于停顿，如漠河金矿；有的被强制改为官办，如电报总局；有的则转入洋务派官僚之手，成为官僚集团的私产，如招商局、华盛纺织总厂、汉阳铁厂等等。因此，从若干主要的官督商办企业的结局来看，除了为外国侵略势力吞并之外，它们大抵为中国官僚资本的逐步形成准备物质基础。而被保存下来的中小型官督商办企业则在艰难的挣扎历程中由商办转变为民族资本主义企业，但为数不多。
官督商办是中国资本主义近代企业的重要组织形式，也是当时中国特定历史条件的产物。也是中国最早的一批国有企业。由于封建制度先天的不平等性，这些企业最终总是官权不断膨胀而商办成分日益减弱，从而使之逐渐变为官僚私产，在甲午战争前，这些企业中的官商矛盾一直是中国资本主义发生时期的主要矛盾。因而从实质上看，晚清的官督商办制度总体上是封建势力对企业的控制多于扶植，它并没有为中国资本主义的发展提供坦途，反而是对中国资本主义生机的一种扼制，从而也使中国资本主义近代企业的发展丧失了其有利的时机。
但这是没有办法的事情，在这个时代只能先这样干着。何宏俊现在的想法就是，先出一批民族资本家，然后逐渐的让他们成为一种主要的社会政治力量，最后最好能为他所用。现在，他最主要的目的就是，拿下广州机器局。与其让别人去经营，不如他自己来。毕竟现在的人学识再渊博，也没有他100多年之后的知识与认知。
过了好一会，瑞麟才算是明白过来。淡淡的说了两个字：“可行。”随后就是示意何宏俊接着说下去。
毕竟都是新概念，这些老学究能一下子弄清楚，就非常不错了。